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注册送体验金68 2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-30 来源:澳门新金沙娱乐平台 发改局 浏览量:463
 

注册送体验金68 2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会

发展计划(草案)的报告

——2018116日县第十六届人民代表大会二次会议上

县发展和改革局      杨迎军

各位代表:

受县人民政府委托,现将《2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划(草案)的报告》提请县十六届人大二次会议审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年以来,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县各族干部群众,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难、开拓奋进、狠抓落实,全县经济结构进一步优化,质量效益稳步提升,经济运行总体平稳,主要经济指标有望完成或超额完成。2017年全县预计完成地区生产总值23.8亿元,增长10%,完成年计划的100%,其中一产6.3亿元,增长6%;二产8.8亿元,增长12%;三产8.7亿元,增长15%。产业结构不断优化,三次产业结构调整为263737

(一)农业经济稳步增长

全年预计实现农业总产值11.55亿元,增长10%。播种粮食22.12万亩,粮食总产7.05万吨,增长2.31%。预计核桃产量5.1万吨,产量、产值分别增长10.87%13.74%。新完成核桃有机认证3.5万亩,累计完成认证15.96万亩,签订核桃产业园区合作项目7个。种植烤烟1.8万亩,实现烟农收入6901万元。畜牧业产值2.83亿元,增长10%。全年肉类总产量2.2万吨,增长8%;生猪存栏16.37万头,肉牛存栏9.21万头,肉羊存栏16.04万只。新种植中药材3.7万多亩、高原特色水果2050亩、特色蔬菜1020亩、滇橄榄2210亩;建立无公害农产品基地2.5万亩,有机产品认证3个,新增云南名特产品2个;培育农民专业合作社省级6个、州级16个、县级农业部门认定22个。累计兑付各类惠农政策资金1758万元。

(二)工业经济趋稳向好

全年预计完成工业增加值6.85亿元,增长6%,完成年计划的100%;规模以上工业增加值3.25亿元,增长12%,完成年计划的100%;非电工业投资2.2亿元,增长16.4%,完成年计划的100%。总投资4830万元的六午河三级电站完成投资650万元,桑不老代燃料电站建成正式发电,全县水电装机容量达38.5万千瓦。马厂加油加气站项目全面完成,投资2800万元的液化气储备站完成主体工程建设;投资1111万元的易地扶贫搬迁10千伏及以下配电网、中心村农网改造升级等5个项目稳步推进;县城天然气管网建设工程供气到户不断增长,天然气使用量达2万立方米;澳门新金沙娱乐平台 天然气支线管道工程前期工作有序开展。“光网”漾濞等信息项目加快推进,县城光纤到户率达100%4G信号和有线光纤宽带实现行政村全覆盖。

(三)第三产业升级提质

预计完成第三产业增加值8.7亿元,增长15%,完成年计划的100%;社会消费品零售总额7.35亿元,增长12%,完成年计划的100%。全年接待游客130万人次,增长35%,实现旅游业总收入18.866亿元,增长50%。总投资16.5亿元的石门关旅游综合开发项目完成投资3.55亿元,成功创建石门关国家AAAA级景区;总投资34.77亿元的苍山石门关特色小镇列为州一流特色小镇,正申报列入省一流特色小镇创建对象;景漾别院、平坡苍山雪月温泉旅游度假村等5个项进展顺利。成功争取到2017年电子商务进农村综合示范县项目资金1500万元,引进电商企业5户,全县电商销售额达2900万元。

(四)项目建设推进有力

全年预计实现规模以上固定资产投资22.89亿元,增长19.69%,完成年计划的100%。全县入统规模以上固定资产投资项目共107个,总投资60.64亿元,全面完工52个项目(其中:5005000万元的项目48个、5000万元以上的项目3个、房地产项目1个);正在建设项目55个(其中:5005000万元的项目43个、5000万元以上的项目12个)。州级“四个一百”重点项目21个,总投资76.13亿元。其中:完工项目4,正在建设项目11个;开展前期工作项目6个。县城规划区“两违”整治深入开展,累计查处违规用地面积5.3万平方米、建筑面积34万平方米、拆除面积8.66万平方米;33个省级园林单位(小区)创建工作通过州级考评,新建改造绿地面积10.14万平方米;投资1795万元,完成县城民族特色风貌提升改造6.9万平方米。总投资3.55亿元的2017年棚户区改造项目积极推进,总投资2300万元的石门关景观大道建设项目完成主干道建设,“943”农村公路建设进展顺利,“大漾云”高速公路(漾濞段)及县城公路环线建设等重点项目前期工作稳步推进。总投资4.2亿元的双涧水库完成投资2.97亿元;总投资6849万元的石竹水库建设基本完成;黑潓江澳门新金沙娱乐平台 城段河道治理、小春箐水库除险加固等项目抓紧实施,累计投资1.21亿元的中央财政“五小水利”重点县、顺濞河河道治理、抗旱规划项目等全面建设完成。县城南片区泥石流等10个地质灾害治理工程项目全面建设完成;总投资4732万元的箐口等12个村土地整治项目全面推进;严格耕地保护,划定基本农田13.95万亩。

(五)财税金融运行平稳

全年预计完成一般公共预算收入14818万元,增长24.3%,完成年计划的100%;一般公共预算支出138484万元,增长11.4%。各项存款余额36.75亿元,增长15.44%,各项贷款余额19.82亿元,增长22.95%。全年共签约招商引资项目13个,引进州外到位资金40.69亿元,同比增长20%,完成目标任务36亿元的113%;引进省外到位资金19.23亿元,增长20%,完成目标任务20亿元的96.15%

(六)脱贫攻坚精准发力

争取上级财政专项扶贫资金1.01亿元、中央和省州挂钩部门帮扶资金2400万元、沪滇合作专项扶贫资金1012.8万元、大理浦发扶贫基金5.04亿元、产业信贷扶贫资金0.88亿元、扶贫再贷款1.6亿元、整合各类涉农资金2.14亿元、筹集募捐资金640万元,全县共计投入扶贫项目资金11.65亿元。投资1.95亿元的漾江镇整乡推进和瓦厂乡黑潓江片区开发项目全面完成;投资4.69亿元的太平、龙潭两个贫困乡整乡推进项目累计完成投资4.22亿元;投资1.5亿元的18个行政村整村推进全面完成,总投资2866万元的19个自然村整村推进项目顺利实施;易地扶贫搬迁项目完成投资2.72亿元,年内入住12个安置点;投资2.32亿元的农村危房改造和抗震安居工程开工4492户、完工3440户;投资1212.8万元的沪滇帮扶协作项目完成投资812.8万元;发放贫困户产业扶贫资金共1200万元,投入884万元组建35个村级产业发展互助社,“5+”产业发展模式积极推进。

(七)民生事业持续改善

预计农村居民人均可支配收入10164元,增长12%,完成年计划的100%;城镇居民人均可支配收入29582元,增长11%,完成年计划的100%。社保参保人数达10.05万人,发放各类救助金3879万元;城镇新增就业1560人,城镇登记失业率下降至3%以内;完成农村劳动力转移培训14981人次,农村劳动力转移14096人次;编制了《澳门新金沙娱乐平台 “3·27”地震灾后恢复重建规划》,民房拆除重建主体完工84户,民房修复加固完成1970户,80%小项目完成前期工作。全县义务教育均衡发展高分通过国家教育督导评估;新建漾江、龙潭中心幼儿园保教楼2860平方米,完成18个贫困村“一村一幼”开园工作;投资2.08亿元的62所义务教育学校392个单体项目全部开工建设,新建校舍5.6平方米、运动场5.2平方米;新建高中部食堂、厕所、浴室2500平方米;累计发放各类教育补贴资金3350万元。总投资3765万元的县中医医院和漾江镇双涧卫生院业务综合楼完成主体工程;苍山西镇、漾江镇卫生院业务综合楼、平坡等4个乡镇卫生院职工周转房和19个村卫生室建设完成;家庭医生签约服务覆盖率达30%以上。成功举办云南·大理漾濞核桃节系列活动及2017年中国·大理漾濞石门关国际高空扁带挑战赛,协办2017年“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列活动;总投资10亿元的省级历史文化名城保护修缮等工程前期工作稳步开展。“十县百乡千村万户”示范创建工程通过县级验收;民族团结进步示范创建“七进”活动、全省民族团结进步示范县、2个民族团结进步示范村、投资2303万元的7个美丽宜居乡村项目建设稳步推进,平坡镇白塔箐被国家民委挂牌命名为“中国第十二批少数民族特色村寨”;深入开展“文明漾濞”示范建设、殡葬改革、移风易俗客事从简等工作。全县124条河流、3座水库、35座水电站实现“河长制”管理;城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动扎实开展;完成苍山西镇等4个国家级生态乡镇创建申报工作并报国家环保部审核,顺濞镇等5个省级生态乡镇申报材料通过州级初审;实施森林管护245万亩、全民义务植树23万株,森林覆盖率达81.5%

过去的一年,虽然较好的完成了年度目标任务,但在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全县在发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量小,产业发展层次低,内生动力不足。二是财源培植困难,刚性支出需求增多,政府债务压力增大,财政收支矛盾突出。三是城乡发展不协调、不平衡,“五网”建设滞后,建成全面小康漾濞任务艰巨。四是项目谋划不足,前期工作滞后,大项目少、落地率低,部分重大项目推进不力。在今后的工作中,我们将采取有效措施,逐步加以解决。

二、2018年经济社会发展预期目标和主要任务

2018年,是全面贯彻十九大精神的开局之年,是脱贫摘帽决胜全面建成小康社会的攻坚之年,也是实施“十三五”规划承上启下关键之年。我们将在县委的正确领导下,坚持发展为第一要务,主动服务和融入国家及省州发展战略大局,紧紧围绕“1234发展思路和“3+X”发展理念,着力“抓机遇、谋改革、稳增长、促投资、推项目”全力推进全县经济和社会持续健康发展。

2018年,我县经济社会发展的主要预期目标是:

——地区生产总值增长10%以上,其中第一、二、三产业分别增长6%12%15%以上;

——一般公共预算收入增长15%以上;

——规模以上固定资产投资增长20%以上;

——规模以上工业增加值增长14%以上;

——社会消费品零售总额增长12%以上;

——城镇居民人均可支配收入增长11%以上;

——农村居民人均可支配收入增长11%以上;

——城镇登记失业率控制在4.5%以内。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量等指标严格控制在州确定的范围内。

为确保实现上述目标,我们要重点抓好以下七个方面的工作:

(一)加强民生保障,决胜脱贫攻坚。一是坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期脱贫出列。争取财政专项扶贫资金1亿元以上,农发行政策性贷款1亿元以上,国开行政策性贷款总量达2亿元以上,整合涉农资金3.2亿元以上,投入脱贫攻坚各类资金3亿元以上。全面完成太平、龙潭2个乡整乡推进、19个自然村整村推进项目,如期完成2个易地扶贫搬迁集中安置点建设。抓实产业扶贫“5+”模式,大力发展农产品网络营销和订单农业,新组建13个村级产业发展互助社。二是优先发展教育事业,不断提高教育教学水平。力争“一校一策”方案规划的教学用房及附属工程392个单体投资项目年底100%完工;启动实施投资1.6亿元的县民族中学、投资1.84亿元的职业高级中学实训基地项目建设。三是深化医药卫生体制改革,促进卫生事业提速发展。全面推进县级公立医院综合改革,加强卫生基础设施建设,积极做好健康扶贫工作。四是加强社会保障,持续改善民生。实现新增城镇就业1500人,城镇失业人员再就业500人,完成农村劳动力转移1.3万人次以上。启动实施总投资1400万元的县殡仪馆、密场回族公墓建设项目。全面完成“3·27”地震灾后恢复重建各项工作。

(二)加强农业经济,增强发展定力。一是大力发展现代农业。新认证云南名特产品、“三品一标”4个以上,新增有机产品基地2万亩以上。二是大力培植特色产业。抓实2018年考核的44项特色产业培植工程,力争新申报有机核桃认证2万亩以上、授权核桃企业应用品牌价值符号10户以上、创建省级以上著名、驰名商标2户以上、新种植中药材3万亩以上,引进中药材加工企业7户以上;努力稳建烤烟生产,向上级争取种植烤烟1.8万亩,收购烟叶5万担。三是大力发展特色养殖业。加大裂腹鱼、云岭牛、高原黑猪等特色养殖业发展。四是大力推进特色产业营销。扶持培育创建省级龙头企业1户以上、省级现代农业庄园1户以上、州级现代农业庄园1户以上、州级示范社3户以上、州级示范性家庭农场2户以上,积极推广订单农业。

(三)加强工业发展,激活发展动力。一是大力推进云南·大理漾濞核桃产业园建设,加快投资2亿元的核桃产业园孵化基地、投资1.4亿元的核桃产业园231省道地下综合管网、投资5000万元的广益新村、投资4000万元的机动车考试中心等项目建设。二是加速工业项目建设。完成投资1.2亿元的云漾软饮料生产、投资2372万元的华铄矿业年产25340吨次氧化锌等项目建设,力争大钢公司启动年产77万吨钢材系列产品扩建项目,完成工业企业升规2户以上。三是抓实能源和信息项目建设。完成六午河三级电站、220立方米液化气储备站等项目建设,天然气支线管道完成投资2000万元以上;力争实现95%以上的自然村移动、电信4G全覆盖。

(四)加强全域旅游,增强发展活力。一是大力发展旅游业。力争总投资34.77亿元的大理苍山石门关特色小镇完成投资1.5亿元以上;加速完成总投资5亿元的澳门新金沙娱乐平台 大理苍山乐溪谷温泉旅游开发等9个项目建设;加快启动实施总投资3.2亿元的古驿樱花温泉旅游开发、秀岭果桃星球项目。二是大力发展电商产业。力争引进电商企业10户以上,实现电子商务销售额4000万元以上,培育限额以上商贸企业2户以上。三是大力发展第三产业。加快推进旅游、金融、保险、运输、商贸、酒店、餐饮等服务业全面发展。

(五)加强项目建设,夯实发展基础。一是抓实项目前期工作。力争投入项目前期工作经费1000万元以上,争取纳入州级前期工作滚动使用计划项目5个以上;争取列入省州级“四个一百”项目22个以上;扎实抓好PPP项目、专项债券的申报争取、加大社会融资力度。二是抓实县城提质扩容。抓好2018年考核的33项县城提质扩容项目,完成雪山河综合开发投资4亿元以上,漾濞江综合开发完成投资1.8亿元以上,完成投资2000万元县城民族风貌提升改造8万平方米,完成东入口片区景观大道等6条市政道路建设,加快地下综合管廊建设推进,完成总投资2500万元的漾江中路立体式停车场、澳门新金沙娱乐平台 危仓老库异地重建项目建设,加快推进投资1700万元的县城生活垃圾中型压缩中转站建设。全面完成投资7.9亿元的2017年棚户区改造任务,启动投资3.5亿元的2018500户棚户区改造及配套基础设施建设项目。三是抓实水利项目建设。双涧水库年内完成投资1.1亿元以上,启动实施总投资1.17亿元的黑潓江漾濞段治理工程(二期)、2018年农村饮水安全巩固提升、2018年高效节水灌溉项目,力争投资4.9亿元的清河水库、投资8819万元的胡板厂水库、投资1.36亿元的己路河水库开工建设。四是抓实交通运输项目建设。配合做好投资63亿元的大漾云高速公路(漾濞段)征地拆迁工作,确保完成投资10亿元以上。全面完成“943”农村公路和脉双桥引道等项目。五是抓实国土项目建设。全面完成箐口等12个村土地整治项目,力争完成普坪等19个村土地整治项目,扎实抓好许么邑等6个泥石流地质灾害治理项目。六是抓实招商引资工作。力争引进州外实际到位资金45亿元以上,实际利用外资700万美元以上。

(六)加强生态建设,提高发展水平。实施好森林管护245万亩、公益林生态补偿74.6万亩、木本油料提质增效5万亩、森林抚育3万亩、低效林改造2.6万亩、中央造林补贴1.2万亩、新一轮退耕还林0.5万亩、天保人工造林0.2万亩;推进农村能源建设,建成无烟核桃烤房200座以上、安装太阳能热水器600台以上、改造节柴灶800口以上。

(七)加强重点改革,强化发展后劲。巩固提升重点领域改革成果,承接好上级出台各项改革举措,切实抓好行政管理体制、财税体制、金融体制、产权制度、提地确权等领域改革,统筹抓好经济体制、社会管理、民主法制、生态文明、文化体制等改革。

2018年我们将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,确保全面完成各项既定目标任务,为坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康漾濞努力奋斗!

 

附件:1.主要指标解释

                  /file/upload/201803/30/151310741.doc

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      2.澳门新金沙娱乐平台 2018年国民经济和社会发展计划主要综合指标表(草案)

                     /file/upload/201803/30/151329281.xls

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